Государственное регулирование рынка мясной продукции (на примере Саратовской области)

Д.П. Политашина

Саратовский государственный аграрный университет имени Н. И. Вавилова,

г. Саратов

Рынок, как саморегулируемая система, является обязательным связующим звеном между товаропроизводителями и потребителями готовой продукции в современных условиях развивающейся рыночной экономики. Процессы 90х годов, предопределившие бурный переход от плановой к рыночной экономике обусловили стихийное становление рынка и его системы и до настоящего времени сохраняют приоритетные позиции в выборе направления ее развития.

Процесс формирования рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия в России развивается стихийно из-за слабой информационной обеспеченности хозяйствующих субъектов, большого числа посредников, свертывание межрегиональных продовольственных связей, несовершенства механизма рыночных отношений между сельскохозяйственными производителями и перерабатывающими предприятиями. Необходимость государственного вмешательства в рыночных условиях очевидна.

Развитие мясного подкомплекса Саратовской области зависит напрямую от развития базовой отрасли – животноводства. Животноводство стало приоритетным направлением национального проекта «Развитие АПК». Достаточно высокий рост производства достигнут в животноводстве, в 2007 г. к уровню в 2005 г. производства мяса увеличилось на 14,5 % или на 29000 т. Значительную долю в пополнение областного стада внесли сельхозпроизводители Марковского, Дергачевского, Алтайского, Энгельсского и Новоузенского районов.

Для стабильного развития, обеспечения равновесия спроса и предложения и повышение конкурентоспособности на рынке мясной продукции, необходим комплекс мер государственного регулировании, которыми, прежде всего, должна являться государственная поддержка местного товаропроизводителя, осуществляемая на предпроизводственных процессах, так и на после производственных стадиях. Государственная поддержка – форма, которой является субсидирование в виде дотаций и компенсаций, осуществляемых из федерального и регионального бюджетов. Комплекс мер должен включать такие инструменты государственного воздействия как развитие оптовых рынков, урегулирование цен, установление, стимулирование выработки отечественной продукции посредством применения кредитов, регулирование экспорта и импорта.

Целью регулирования рынка мясной продукции является повышение конкурентоспособности производимого в Саратовской области мяса на российских и мировых рынках для обеспечения импорта замещения на областном рынке. Доля импортного дешевого и некачественного мяса на российском рынке составляет 60 %. Для увеличения доли отечественного мяса продукции на рынке необходимо применять систему субсидий перерабатывающим предприятиям из расчета несколько руб. на 1 кг живого веса предполагается выплачивать предприятиям, которые закупают мясное сырье, производимое в Саратовской области. Выплаты будут осуществляться по результатам ранжирования предприятия по эффективности коммерческой деятельности.

До тех пор пока, пока отечественные производители мяса не смогут конкурировать на мировом продовольственном рынке, должны действовать таможенные барьеры, величина которых может устанавливаться по правилам предусмотренным в ЕЭС. Среди регионов в Приволжском федеральном округе Саратовская область занимает третье место по производству молока и мяса. В 2007 г. по сравнению с 2006 г. численность крупного рогатого скота увеличилась на 22 тыс. голов, свиней на 60 тыс. голов, овец – на 83 тыс. голов. Субсидии, налоговая система, льготное кредитование производителям имеет регулирующее воздействие на рынок. Ценовое регулирование, товарные и закупочные интервенции, внутренние квотирование производства и сбыта, субсидирование потребления, дотации на ГСМ, энергоносители, компенсация издержек сельскохозяйственного производителя мясной продукции – инструменты государственного регулирования рынка мясной продукции, которые необходимы в современных условиях как средство сохранения и роста производственного потенциала реально функционирующего сельскохозяйственного производителя.

Рынок мясоколбасных изделий Саратовской области представлен широким ассортиментом. За годы трансформации агропромышленного комплекса государство самоустранилось не только от решения вопросов ценообразования, но и от регулирования и контроля над ценами. Определение оптимального уровня закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию в современных условиях является весьма актуальной проблемой и выступает приоритетной задачей государственной политики в области ценообразования в аграрном секторе экономике. Так рост цен на продукцию в 2007 г. составил 16 % по сравнению с 2006 г. Закупочная цена свежего мяса у производителей составляла в 2007 г. 50–65 руб. живого веса, конечная цена на свежее мясо для покупателя в местах продажи продукции колебалась от 100 до 200 руб. за кг.

Важным событием, как для производителей Саратовской области, так и для население стало открытие работы открытых сельскохозяйственных ярмарок с 15 сентября 2007 г., они привлекли 196 сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, где было реализовано 180 т мяса. Такие ярмарки позволяют обеспечить спрос и предложения, напрямую, а не через посреднические организации и без товарных наценок. Разработана и вступила в силу с 1 января 2008 г. государственная программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на 2008–2012 г.

Таким образом, государственное регулирование, выражающиеся государственной поддержкой на всех стадиях производства и переработки мяса, должно повысить конкурентоспособность продукции, увеличить и сбалансировать спрос и предложение продукции местного товаропроизводителя, вытесняя и снижая ввоз импортного мяса.

Похожие статьи:

1. АНАЛИЗ КОНЪЮНКТУРЫ РЫНКА МЯСА БАРАНИНЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3. Государственное регулирование продовольственного обеспечения в районах крайнего Севера
4. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОЛОЧНОПРОДУКТОВОГО РЫНКА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
5. КРИТЕРИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ МЯСНОЙ ПРОДУКЦИИ