Основные направления совершенствования продовольственного обеспечения промышленно развитых регионов страны

К.В. Пьянкова

Пермская ГСХА им. Д.Н. Прянишникова, г. Пермь

В современных условиях надежное обеспечение промышленных регионов страны продовольствием имеет важное стратегическое значение, поскольку от его наличия зависит не только продовольственная, но и национальная безопасность. Снабжение этих регионов продовольствием во многом определяет и жизненный уровень населения страны. Однако радикальные экономические реформы, начатые без достаточно проработанной обоснованной программы действий, без учета возможных социально-экономических последствий, особенно болезненно отразились на продовольственном обеспечении промышленных регионов.

Современные условия требуют решения проблем устойчивого снабжения продовольствием индустриальных территорий через совершенствование финансово-кредитного механизма как основы увеличения продовольственных ресурсов собственного производства, развитие интеграционных процессов в агропродовольственном комплексе и определение перспектив формирования региональной продовольственной базы при вступлении России в ВТО.

Социально-экономическая ситуация в промышленных регионах характеризуется не только усилением влияния растущего фактора цен на уровень потребления продовольствия, но и давлением институциональной среды в виде часто обновляющихся законов и распоряжений на структуру расходов населения, внося в нее существенные изменения. Обе тенденции негативно влияют на формирование рационального потребления населением продуктов питания, так как требуют от него постоянного приспособления потребностей. Создание надежной системы продовольственного обеспечения региона за счет развития собственного агропромышленного производства обусловливает необходимость повышения конкурентоспособности его продукции. Данная задача решается только при условии повышения устойчивости функционирования всех хозяйствующих субъектов продовольственного рынка, которые не в состоянии устойчиво развиваться без надежной системы кредитного обеспечения, базирующейся на законодательной основе, полноценной организационной структуре и финансово-экономической подсистеме.

В практике реализации сельскохозяйственного кредитования в промышленно развитых регионах можно выделить следующие проблемы: отсутствие целостной системы финансово-кредитной поддержки предприятий АПК; ограничение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам вследствие их сложного финансово-экономического положения; распыление финансовых и денежных потоков воспроизводственного процесса в аграрной сфере экономики; отсутствие взаимодействия заинтересованных банков, кредитных кооперативов и других финансовых институтов в рамках разного рода целевых программ и проектов, грантов, реализуемых рядом российских, зарубежных и совместных фондов. Поэтому в целях совершенствования кредитных отношений в сельском хозяйстве целесообразно:

·  осуществить ряд неотложных мер по финансово-экономическому оздоровлению сельскохозяйственных организаций для повышения их финансовой устойчивости и платежеспособности;

·  сформировать единую специализированную систему сельскохозяйственного кредитования, которая должна включать в себя государственную поддержку кредитования агропромышленного комплекса, сельскохозяйственную кредитную кооперацию и частных операторов на рынке кредитных ресурсов.

Проведение государственной поддержки кредитования АПК должно базироваться на механизме субсидирования части процентной ставки по заемным средствам за счет средств федерального бюджета по всем направлениям кредитования (краткосрочному, среднесрочному, долгосрочному). Наиболее приемлемой формой привлечения крупных финансовых средств в отрасль следует считать долгосрочное кредитование. Перспективным направлением в этой области по-прежнему остается лизинг. Однако высокая степень риска в случае долгосрочного кредитования для кредитора и чрезмерная стоимость заемного капитала для сельскохозяйственных товаропроизводителей на практике приводят к сокращению рынка долгосрочного кредитования. Поэтому схемы лизинговых операций, представляющие собой во многих случаях некоторый вариант защиты кредитной сделки, выступают закономерным этапом развития форм привлечения долгосрочных инвестиционных ресурсов в производственно-хозяйственный сектор.

Создание надежной базы продовольственного обеспечения региона связано с развитием интегрированных формирований в агропромышленном комплексе, которые можно разделить на три типа: горизонтальноинтегрированные холдинги (группа компаний, принадлежащих одной и той же отрасли и специализирующиеся на производстве схожей продукции); вертикальноинтегрированные холдинги (группы компаний, находящихся в отраслях, тесно связанных друг с другом по снабженческо-сбытовому признаку); конгломераты (группа компаний, абсолютно не связанных между собой ни сегментом рынка, ни производственно-снабженческими связями).

Интеграционные процессы в сельском хозяйстве пока развиты слабо, что объясняется тяжелым финансовым положением сельскохозяйственных товаропроизводителей и отсутствием достоверной статистики (обычно учитываются сделки стоимостью более 5 млн USD, информация о которых доступна рынку). С другой стороны, пищевая промышленность является одним из лидеров в структуре российских сделок по переходу прав собственности на активы. Так, в молочной отрасли идут активные процессы концентрации и интеграции. Существует несколько лидеров отраслевой консолидации, которые проводят агрессивную политику по приобретению региональных предприятий для поддержания высоких темпов роста конкурентоспособной продукции (см. таблицу).

Количество интеграционных сделок в России

Сделки	2003г.	2004г.	2005г.
число сделок	млн USD	число сделок	млн USD	число сделок	млн USD
Всего по всем отраслям	180	19350	238	22863	273	32482
Пищевая промышленность Доля от итога по всем отраслям, %	31 17,2	429 2,2	23 9,7	821 3,6	37 13,6	1452 4,5
Сельское хозяйство Доля от итога по всем отраслям, %	5 2,8	87 0,4	7 2,9	64 0,3	5 1,8	38 0,1

Создание интегрированных формирований делает аграрную экономику более управляемой, позволяет концентрировать ресурсы на приоритетных направлениях и эффективно осуществлять взаимодействие государства с агропромышленным сектором. Крупные и стабильные производственные единицы являются более привлекательным объектом для потенциальных инвесторов. Однако сельское хозяйство по сравнению с перерабатывающими и обслуживающими отраслями имеет низкий инвестиционный рейтинг, что сдерживает развитие сырьевой базы и заставляет перерабатывающие предприятия ориентироваться на импортное сырье.

Современные процессы становления и развития рыночных отношений в отечественном агропромышленном производстве на фоне эволюции систем управления практически во всех звеньях АПК свидетельствуют о необходимости выбора и реализации эффективной маркетинговой стратегии. Следует отметить, что эволюция маркетинга обусловила формирование различных его концепций: производственной, товарной, сбытовой, традиционной, социально-этической, а также маркетинга партнерских отношений. Именно последняя концепция представляется наиболее перспективной для формирования и реализации маркетинговых стратегий в рамках продуктово-отраслевых подкомплексов АПК, так как она обеспечивает на основе методов координации, интеграции и сетевого анализа удовлетворение потребностей покупателей, учет интересов партнеров и государства в процессе взаимодействия. Подкомплексы, складывающиеся при вертикальной интеграции технологически связанных предприятий – звеньев одной производственной цепочки создания конечного продукта сельскохозяйственного происхождения, включая получение сырья, его промышленную переработку и доведение до потребителя, имеют достаточно тесные организационные, технологические и экономические связи между входящими в них рыночными субъектами. В этих условиях представляется необходимым установление долговременных, взаимовыгодных и экономически обоснованных связей между участниками, формирующими систему отношений в рамках продуктово-отраслевых подкомплексов.

Маркетинговые подходы к организации деятельности предприятий АПК предполагают внесение некоторых корректировок в порядок формирования каналов реализации продукции, которые должны отвечать следующим требованиям: каналы распределения следует выбирать таким образом, чтобы они полностью обеспечивали доступ к определенным рыночным сегментам; необходимо предусматривать гибкость в распределении, использование одного канала не должно исключать возможности распределения продукции по другому каналу; следует исключать возможность возникновения слабых звеньев в сложившейся цепи распределения продукции. Именно процесс реализации продукции, выбор его рациональных схем и технологий во многом предопределяют эффективность и конкурентоспособность предприятий аграрной сферы.

Составной частью системы мер по обеспечению промышленно развитых регионов основными видами продовольствия является внешняя экономическая политика, ориентация на интеграцию России в мировую экономику и мировой продовольственный рынок. В этой связи ее присоединение к ВТО неизбежно, поскольку отечественная экономика не может развиваться обособленно, вне рамок мировой экономической системы. При этом основными задачами России в области развития АПК при ее вступлении в ВТО должны стать: повышение конкурентоспособности агропродовольственного комплекса в стране и на внешних рынках; последовательная интеграция региональных продовольственных рынков в общероссийский рынок и формирование общего аграрного рынка СНГ; обеспечение экономической доступности продовольствия для всех слоев населения; выполнение основных обязательств, принятых на этапе многосторонних и двусторонних предварительных переговоров о присоединении к ВТО.

Таким образом, соединив экономические интересы предприятий АПК в интегрированных формированиях, оптимизировав действия государства в сфере бюджетного и таможенного регулирования с учетом условий ВТО, решив проблему кредитования и инвестирования, можно получить надежный вариант продовольственного обеспечения промышленно развитых регионов страны.

Похожие статьи:

1. Система стандартов в мясном подкомплексе России и направления ее совершенствования
2. Основные направления государственного регулирования рынка зерна в условиях вступления Казахстана в ВТО
3. Основные факторы и направления нтенсификации сельского хозяйства на современном этапе
4. МЕСТО И ЗНАЧЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ
5. Проблемы кадрового обеспечения села