Основные тенденции развития молочно продуктового подкомплекса АПК Саратовской области на современном этапе

М.Н. Миронова

Саратовский государственный аграрный университет имени Н. И. Вавилова,

г. Саратов

Повышение конкурентоспособности АПК России в мировом сообществе, а, следовательно, и обеспечение продовольственной безопасности страны на прямую зависит от конкурентоспособности отдельных подкомплексов, в числе которых на одной из центральных позиций находится молочно-продуктовый подкомплекс. Региональный продовольственный рынок обладает относительной самостоятельностью в силу специфики природно-экономических условий производства и реализации продукции в регионе, но в то же время выступает как связующее звено в процессе формирования единого продовольственного рынка страны.

Молочно-продуктовый подкомплекс и молочный рынок следует рассматривать как особую многофункциональную систему, сущность которой заключается в соединении всех стадий производства, заготовки, переработки, реализации молока и молочных продуктов в единый процесс с регулируемой системой производственно-экономических связей между его составляющими. Каждая совокупность предприятий и организаций отраслевых сфер подкомплекса, являясь участком воспроизводственной цепи, сохраняет экономическую самостоятельность и относительную обособленность с обладанием собственными специфическими целями и осуществлением в системе межотраслевых товарных отношений.

Межотраслевые экономические отношения на молочно-продуктовом рынке находятся в начальной стадии развития и дифференцируются в территориально-административном разрезе. В этой связи требуется глубокое исследование рынка молокопродуктов на региональном, межрегиональном, федеральном, межгосударственном уровнях его функционирования.

Предложение молока и молочной продукции на рынке Саратовской области формируется тремя группами субъектов рынка. Первая группа, или сельскохозяйственные предприятия, хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства, как показывают данные таблицы, отражая общероссийские тенденции, продолжают сокращение численности поголовья крупного рогатого скота, в том числе поголовья молочного стада на фоне незначительного роста молочной продуктивности.

Динамика развития отрасли молочного скотоводства в хозяйствах всех категорий Саратовской области

	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2006 в % к 2005
Среднегодовое поголовье молочного стада КРС всего голов, в том числе: Сельскохозяйственные предприятия КФХ хозяйства населения	300100 118200 18500 163400	294800 101100 20441 173283	274198 78989 20063 175146	246974 60385 18725 167864	225314 48341 16400 160573	218514 40907 15991 161616	97 84,6 97,5 100,6
Надоено молока всего тыс. т, в том числе: Сельскохозяйственные предприятия КФХ Хозяйства населения	833211 267940 53839 511442	844425 235112 72083 537230	860596 194144 71700 593952	865114 155515 67855 641744	868705 132495 68226 667984	880070 121327 68319 690424	101,3 91,6 100,1 103,4
Надой 1 коровы, кг в среднем: Сельскохозяйственные предприятия КФХ Хозяйства населения	2776 2267 2910 3130	2864 2326 3533 3100	3136 2458 3574 3391	3498 2557 3624 3823	3854 2733 4160 4160	4027 2962 4272 4272	104,5 108,4 102,7 102,7

Доля отдельных категорий хозяйств за последние шесть лет претерпела серьезные изменения:

•  сельскохозяйственные предприятия – 14 % в 2006 г. против 32 % в 2001 г. при снижении доли в общей численности поголовья коров с 39 % в 2001 г. до 19 % в 2006 г. и росте удоя за тот же период с 2776 кг до 4027 кг;

•  хозяйства населения – 78,5 % в 2006 г. против 61,4 % в 2001 г. при поголовье коров 74 % от общей их численности по всем категориям хозяйств и росте продуктивности с 3130 кг до 4272 кг;

•  крестьянские (фермерские) хозяйства – 2001 г.– 6,5 %, 2006 г. – 7,8 % при колебании процента в общей численности поголовья с 6,2 % в 2001 г. до 7,3 в 2006 г. и удоев с 2910 кг до 4272 кг.

Несмотря на положительную тенденцию изменения надоев на одну корову рыночные потери в целом не компенсируются прежде всего из-за современной технологической и финансовой несостоятельности большинства субъектов рынка сырья. За последние шесть лет моральное устаревание и физический износ материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий не только не уменьшились, но и приняли угрожающие параметры деградации и диспропорций.

Эти процессы характеризуются также:

•  сокращением размера вводимых в действие животноводческих помещений для крупного рогатого скота;

•  уменьшением доли активной части основных производственных фондов;

•  снижением доз и нарушением технологий и сроков внесения минеральных удобрений в посевы при общем низком уровне агротехники;

•  уменьшением размера энергетических мощностей в расчете на 100 га посевов, что в совокупности привело к выводу части земель из хозяйственного оборота и их деградации.

Следовательно, расширение сырьевой базы по молоку за последние годы – всего лишь временная конъюнктурная тактика, не имеющая стратегической перспективы. Дальнейший рост продуктивности животных неизбежно сопряжен с возможностями интенсификации производства, а значит масштабными прямыми инвестициями.

Для стабилизации положения дел в молочном скотоводстве были приняты меры государственной поддержки, ключевыми среди них стало принятие приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Национальным проектом предусматривается за два года увеличить производство молока на 4,5 % при стабилизации поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров. Реализация мер, принятых в национальном проекте, позволила стабилизировать ситуацию в молочном скотоводстве в 2006 г. Производство молока в хозяйствах всех категорий увеличилось на 174 тыс. т по сравнению с 2005 г. Увеличение производства молока за указанный период отмечено в трех Федеральных округах, это – Южный, Приволжский и Уральский.

В муниципальных образованиях Саратовской областив целях разработки региональной программы ускоренного развития животноводства в рамках национального проекта «Развитие АПК» проработаны его основные направления. Это строительство новых модулей животноводческих комплексов; реконструкция имеющихся животноводческих помещений; закупка высокопродуктивного племенного поголовья, машин и оборудования для заготовки и раздачи кормов.

Для финансирования строительства животноводческих комплексов в Саратовской области планируется использовать инвестиционные ресурсы на сумму 5,6 млрд руб., из них 209 млн руб. будет направлено на строительство молочных комплексов. В молочном животноводстве планируется строительство молочного комплекса на 1200 коров с годовым производством 9600 т молока. Стоимость проекта с учетом закупки поголовья из стран Западной Европы составит 170 млн руб. Исполнителем проекта является крупный агрохолдинг ООО ПКФ (производственно-коммерческая фирма) «Сатурн», имеющий в своем составе 4 молокоперерабатывающих предприятия и 4 сельхозпредприятия, которыми обрабатывается 33 тыс. га пашни. Планируется также, возвести еще 6 новых объектов по производству молока (на это будет направлено 700 млн руб.). Наиболее значимые комплексы построят в Аркадаксом и Татищевском районах.

Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» определяет правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения отечественными продовольственными товарами, а промышленности – сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию сельских поселений. Существенная новация данного закона заключается в том, что в нем впервые в российском законодательстве сформулировано понятие государственной аграрной политики, определены ее цели, принципы и основные направления функционирования и дальнейшего развития (ст. 5 Закона), а также предусмотрены и юридически закреплены меры по реализации данной политики (ст. 6 Закона). Среди данных мер предусматриваются:

•  предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

•  применение особых налоговых режимов в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей;

•  осуществление закупки, хранения, переработки и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд;

•  регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, а также антимонопольное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции;

•  проведение закупочных интервенций, товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также залоговых операций;

•  другие меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Только при усилении регулирования государства и его поддержки существует возможность выведения отечественного сельского хозяйства из долгосрочного кризиса, кроме того, без соответствующей законодательной базы невозможно избежать негативных результатов при вступлении России в ВТО. Ученые утверждают, что в связи с этим, необходимо создание Аграрного кодекса РФ, предмет регулирования которого должен быть обширнее, чем предмет регулирования Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», и охватывать весь диапазон предпринимательской деятельности в АПК и социальной жизни села.

Похожие статьи:

1. Развитие регионального молочно-продуктового подкомплекса
2. Основные факторы и направления нтенсификации сельского хозяйства на современном этапе
3. ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОГО ПОДКОМПЛЕКСА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
4. Особенности развития животноводства на современном этапе
5. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО РЫНКА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА МАРОЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ