Теоретические аспекты институциональных преобразований в АПК
И.А. Родионова
имени ,
г.
С начала 1990-х гг. Россия вступила в сложный период ломки экономической системы и перехода от исчерпавшей себя модели социалистического планового хозяйства к модели, ориентированной на рыночные отношения. Переходная экономика означает, что в стране уже разрушена одна система самовоспроизводящихся экономических отношений, но еще не сложилась другая, самовоспроизводящаяся на другой основе. Одной из главных негативных черт переходной экономики АПК является отсутствие целостной, непротиворечивой и когерентной институциональной системы. Именно она определяет и глубокий спад производства, и низкий уровень жизни населения, и другие кризисные явления переходного периода.
В этой связи существенным является выявление возможной многовариантности осуществления экономических преобразований, реальных тенденций трансформационного процесса и правил перехода от одной системы общественных производственных отношений к другой.
Теоретический анализ институциональных оснований рыночной агропромышленной экономики долгое время оставался периферийной областью исследований. Однако проблемы, с которыми столкнулись страны с трансформационной экономикой на пути перехода к рынку, со всей очевидностью доказывают необходимость углубления данных исследований. Признание экономистами этого факта привело к пересмотру традиционных представлений о рыночной экономике, что выразилось в бурном развитии различных направлений институционального анализа, в том числе в агроэкономике.
Понятие «институционализм» в современной экономической литературе многогранно и включает в себя два основных аспекта. Во-первых, это традиции, обычаи, нормы поведения, принятые в обществе, – «институции». Во-вторых, это закрепление норм и обычаев в виде законов, организаций, учреждений, т.е. «ы». Классифицирующим признаком ов и институций, по мнению С.В. Наумова, выступает факт целенаправленного утверждения того или иного правила или системы правил мерами нормативного регулирования данной общности экономических субъектов.
Этимологические понятия «» и «институции» также различны. Институт «представляет собой определенную организацию для достижения специальной цели», а институции указывают на «процесс формирования и правила функционирования ов».
Кроме того: «рыночные ы – это не просто некие организационные формы (акционерные общества, страховые компании, биржи и т.д.), но, прежде всего способы, нормы и правила взаимодействия хозяйственных субъектов. Но главное с институциональной точки зрения не как ы объединяются, а как они функционируют.
Институциональные ограничения определяют возможности взаимодействия сельскохозяйственных товаропроизводителей и являются сложным сочетанием формальных и неформальных ов, а также механизмов их закрепления. Формальными называются такие ы, которые зафиксированы в писаном праве (конституциях, декретах, законах и т.д.). Они образуют определенную иерархию: конституционные или политические правила; экономические правила; контракты. В терминологии Лэнса Дэвиса и Дугласа Норта конституционные и экономические правила относятся к институциональной среде экономики (макроуровню), тогда как контракты являются институциональными соглашениями (микроуровень). Традиции, обычаи, договоры, соглашения, достоинства, профессиональное самосознание являются по Д. Норту как неформальных ограничений. В качестве механизмов закрепления ов могут выступать идеология, остракизм, осуждение окружающих, репутация, уголовное наказание. Механизм воздействия институциональных факторов на функционирование агроэкономики (рис. 1).
Институты выступают в роли дополнительных ограничений человеческого поведения и выполняют свои функции только тогда, когда они закреплены в обществе соответствующими механизмами. Под механизмами закрепления ов понимается совокупность приемов идентификации нарушителя «правил игры» и применения санкций по отношению к нему. Закрепление институциональных ограничений происходит посредством внешнего контроля со стороны государства, а также внутреннего контроля самими экономическими субъектами.
Рис. 1.Механизм воздействия институциональных факторов
на функционирование агроэкономики
Включение в экономический анализ ов происходит за счет использования концепции трансакционных издержек. Понятие трансакционных издержек, несмотря на многолетнюю историю существования, не имеет строгого канонического определения. Его предметное наполнение заметно меняется в зависимости от контекста. Например, Дж. Джоунс и С. Хилл определяют трансакционные издержки как затраты на переговоры, мониторинг и проведение сделки, которые помогают сторонам прийти к соглашению. У. Николсон, автор одного из самых известных учебников по микроэкономике, рассматривает эксплицитные трансакционные издержки в форме платы за услуги посредников и имплицитные трансакционные издержки в форме издержек поиска и сбора информации. В последние время возросло внимание к анализу трансакционных издержек со стороны маркетологов, одной из причин растущего интереса стало применение способов маркетинговых исследований в изучении трансакционных издержек. Наиболее полное определение трансакционных издержек, по-нашему мнению, дает Ю. Валевич, под которыми следует понимать «издержки составления и заключения контракта, а также издержки надзора за соблюдением этого контракта и обеспечения его выполнения в противоположность производственным издержкам, которые суть издержки собственно выполнения контракта».
Понятие транзакционных издержек является, по-нашему мнению, ключевым в институциональной теории и позволяет освоить методологический подход к проблеме функционирования агропромышленного рынка через оценку эффективности действующих ов.
Следует отметить, что развитие ов агропромышленного рынка происходит инерционно, длительное время, опытным путем, требует согласования стратегий и позиций разных экономических субъектов, адаптации их друг к другу. Становление новых ов – процесс инновационный. В любой экономике развитие новых ов далеко не всегда происходит согласовано. Формирование одних новых ов тормозит развитие других или разрушает их, заставляя видоизменяться или перестраиваться. На текущий момент рыночные ы в АПК получили далеко не одинаковое развитие, однако их реальное присутствие в трансформационной экономике позволяет с уверенностью утверждать, что основы рынка успешно создаются. Так, наряду с главными рыночными ами в современной агроэкономике представлены почти все элементы рыночной системы. Это, во-первых, совокупность рыночных экономических организаций (коммерческие банки, страховые компании, инвестиционные и ипотечные фонды и др). Во-вторых, это рыночные финансовые механизмы и инструменты (налоги, кредиты, бюджет и многие другие).
Таким образом, представленная проблематика институционализации агроэкономики показывает ее значимость в результатах трансформационных процессов. Эффективность развития АПК напрямую связана с дальнейшим формированием рыночных ов и совершенствованием ее механизма и инструментов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Валевич, Ю. Институциональное равновесие / Ю. Валевич. – ЭКОВЕСТ, 2002
2.
Гутник, В.П. Рыночные ы и трансформация российской экономики / В. П. Гутник // Мировая экономика и международные отношения. – 1995. – № 7. – С. 50–64.
3.
Наумов, С.В. Институциональная организация экономики и методологические подходы к е исследованию / С. В. Наумов // Экономический Вестник Ростовского государственного а. – 2003. – Т. 1. – № 2.
Похожие статьи: